Chốt số lượng kiểm sát viên VKSNDTC tối đa 27 người

Chiều 24/6, với 409/412 đại biểu có mặt tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 85,56%), Quốc hội chính thức thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (VKSND).

Hệ thống Viện kiểm sát nhân dân bao gồm: Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố; Viện kiểm sát nhân dân khu vực; Viện kiểm sát quân sự các cấp.

Bổ sung thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính 

Trước khi đại biểu bấm nút, trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của ĐBQH đối với dự thảo Luật, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Huy Tiến cho biết, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm các ngạch Kiểm sát viên, nhiệm kỳ của Kiểm sát viên theo hướng không thi nâng ngạch, chỉ thi một lần vào ngạch Kiểm sát viên sơ cấp hoặc Kiểm sát viên trung cấp hoặc Kiểm sát viên cao cấp, sau đó nếu đủ điều kiện sẽ được xét để bổ nhiệm vào ngạch cao hơn.

Việc sửa đổi này để bảo đảm phù hợp với việc đổi mới ngạch công chức theo dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi).

Đồng thời, bảo đảm đồng bộ với quy định về bổ nhiệm ngạch, bậc Thẩm phán - là chức danh tư pháp tương đồng. 

Các đại biểu biểu quyết (Ảnh: Media Quốc hội).

Về sửa đổi thẩm quyền quyết định tổng biên chế của ngành Kiểm sát nhân dân là để phù hợp với Quy định số 70, ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống chính trị. Các nội dung sửa đổi nêu trên cũng phù hợp với Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Luật tại Thông báo số 1345 ngày 28/4/2025 của Văn phòng Quốc hội.

Về bổ sung thẩm quyền của Viện kiểm sát nhân dân trong xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở tố tụng (khoản 1 Điều 1 dự thảo Luật).

Ông Tiến cho biết, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính hiện hành đã quy định về các trường hợp xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi cản trở hoạt động tố tụng. Trong đó, bao gồm cả các hành vi cản trở hoạt động tố tụng do VKSND tiến hành.

Tại khoản 4 Điều 106 Bộ luật Tố tụng dân sự và khoản 4 Điều 93 Luật Tố tụng hành chính cũng quy định việc xử phạt hành chính đối với trường hợp Viện kiểm sát có yêu cầu cung cấp chứng cứ nhưng người yêu cầu không thực hiện mà không có lý do chính đáng.

Tuy nhiên, Luật Tổ chức VKSND, Luật Xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 02 ngày 18/8/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng chưa quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của VKSND dẫn đến, đối với trường hợp có hành vi cản trở hoạt động tố tụng của VKSND thì VKSND phải lập biên bản và chuyển đến Cơ quan Công an, Tòa án nhân dân để xem xét xử phạt vi phạm.

"Do đó, dự thảo Luật quy định bổ sung thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở tố tụng của VKSND là phù hợp để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật", ông Tiến nói.

Nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm sát viên

Về bổ sung quy định nhiệm vụ, quyền hạn khác của Kiểm sát viên, tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội và thực tiễn công tác của Ngành, tại khoản 20 Điều 1 dự thảo Luật đã bổ sung quy định ngoài thực hiện chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp thì Kiểm sát viên có nhiệm vụ, quyền hạn khác như sau:

"Điều 74. Kiểm sát viên. Kiểm sát viên là người được bổ nhiệm theo quy định của pháp luật để thực hiện chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định tại khoản 2 Điều này.

Nhiệm vụ, quyền hạn khác của Kiểm sát viên gồm: Đề xuất Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong công tác xét đơn xin ân giảm đối với người bị kết án tử hình; thực hiện nhiệm vụ trong công tác đặc xá theo quy định của pháp luật; thống kê tội phạm, thống kê hình sự. 

Thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sát; tổng kết thực tiễn công tác nghiệp vụ kiểm sát, xây dựng, tổ chức thi hành pháp luật; nhiệm vụ, quyền hạn khác theo sự phân công hoặc uỷ quyền của Viện trưởng Viện kiểm sát và quy định của pháp luật.

Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Huy Tiến (Ảnh: Media Quốc hội).

Về tăng số lượng Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao từ 19 người lên tối đa không quá 27 người. 

Về nội dung này, Đảng ủy VKSND tối cao đã xây dựng Tờ trình số 07 báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Tờ trình số 09 báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng về nội dung Đề án tiếp tục sắp xếp, tinh gọn bộ máy VKSND theo định hướng không tổ chức cấp huyện.

Trong đó, tại Mục III (nhiệm vụ, giải pháp) của đề án đã nêu rõ giải pháp về tổ chức bộ máy của VKSND tối cao như sau: "Tăng số lượng Kiểm sát viên VKSND tối cao tương ứng với số lượng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tăng lên theo Đề án của Đảng ủy Tòa án nhân dân tối cao (từ 19 người lên 27 người) nhằm bảo đảm nguồn nhân lực để thực hiện nhiệm vụ công tố, kiểm sát xét xử đối với hoạt động của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao".

Cụ thể, trong Điều 93. Tổng biên chế, số lượng, cơ cấu tỉ lệ ngạch Kiểm sát viên, Điều tra viên của Viện kiểm sát nhân dân quy định số lượng Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao không quá 27 người.

Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2025.