Đề xuất hơn 125.000 tỷ đồng cho chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số

Tại phiên họp thứ 51, chiều muộn ngày 17/11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 2035.

Xây dựng một nước Việt Nam khỏe mạnh

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết mục tiêu tổng quát của Chương trình là nâng cao sức khỏe thể chất, tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ và chất lượng cuộc sống của nhân dân; bảo đảm mọi người dân đều được quản lý, chăm sóc sức khỏe ban đầu chất lượng; người dân chủ động tự chăm sóc và nâng cao sức khỏe.

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan (Ảnh: Media Quốc hội).

Cùng với đó, là hạn chế bệnh tật, được phòng bệnh từ sớm, từ xa, ngay tại cơ sở; giải quyết các vấn đề dân số ưu tiên, chủ động thích ứng với già hóa, nâng cao chất lượng dân số; tăng cường chăm sóc cho các nhóm yếu thế, góp phần xây dựng một nước Việt Nam khỏe mạnh, thịnh vượng trong kỷ nguyên mới.

Tổng vốn thực hiện toàn giai đoạn 2026 – 2035 là 125.478 tỷ đồng. Theo đó, tổng vốn thực hiện chương trình giai đoạn 2026-2030 là: 88.635 tỷ đồng, bao gồm: Vốn ngân sách Trung ương là 68.000 tỷ đồng; Vốn ngân sách địa phương: 20.041 tỷ đồng, tổng vốn giai đoạn 2031-2035 dự kiến: 36.843 tỷ đồng.

Thời gian thực hiện là 10 năm, từ năm 2026 đến hết năm 2035, chia làm 2 giai đoạn:2026 - 2030 và 2031 – 2035. Cơ quan chủ trì thực hiện Chương trình là Bộ Y tế.

Chương trình có đối tượng thụ hưởng là toàn bộ người dân Việt Nam, trong đó ưu tiên các đối tượng: người sống ở khu vực khó khăn, miền núi, biên giới, biển đảo; người yếu thế; bà mẹ, trẻ em; thanh thiếu niên; các cặp vợ chồng, cá nhân trong độ tuổi sinh đẻ; người có công với cách mạng; người cao tuổi; người di cư, lao động ở các khu công nghiệp. 

Địa điểm thực hiện chương trình là các tỉnh/thành phố trong cả nước, ưu tiên khu vực khó khăn, miền núi, biên giới, biển đảo.

Chương trình chia làm 5 dự án thành phần bao gồm: Nâng cao năng lực mạng lưới y tế cơ sở; Nâng cao hiệu quả hệ thống phòng bệnh và nâng cao sức khỏe; dân số và phát triển; nâng cao chất lượng chăm sóc xã hội cho người yếu thế; truyền thông y tế, quản lý, theo dõi và giám sát thực hiện chương trình.

Nghiên cứu, cân đối bố trí thêm nguồn lực khi có điều kiện

Thẩm tra, Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Thường trực Ủy ban tán thành với sự cần thiết xây dựng chương trình để thể chế hóa chủ trương của Đảng nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, thực hiện tốt công tác dân số và phát triển.

Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh (Ảnh: Media Quốc hội).

Thường trực Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát Chương trình với các Chương trình mục tiêu Quốc gia đang được Quốc hội xem xét, phê duyệt chủ trương đầu tư để bảo đảm không trùng lắp, chồng chéo. 

Sớm chuẩn bị các văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình bảo đảm chất lượng, phù hợp, kịp thời, hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức thực hiện; bổ sung báo cáo ý kiến của Kiểm toán nhà nước về chương trình.

Về tổng mức đầu tư, đề nghị Chính phủ bảo đảm bố trí đủ nguồn vốn tối thiểu; nghiên cứu tăng cường xã hội hóa trong thực hiện chương trình; tiếp tục nghiên cứu, cân đối bố trí thêm nguồn lực khi có điều kiện.

Về ngân sách địa phương, đề nghị đánh giá sát hơn khả năng huy động nguồn vốn ngân sách địa phương và tính toán đề xuất mức bố trí vốn ngân sách địa phương phù hợp hơn với tình hình thực tiễn.

Nguồn vốn huy động hợp pháp khác, tiếp tục đánh giá, có giải pháp huy động các nguồn lực xã hội hóa, giảm áp lực cho ngân sách Nhà nước, thể chế hóa yêu cầu của Kết luận số 149 và Nghị quyết số 72 của Bộ Chính trị.

Đồng thời, rà soát, quan tâm đầu tư thỏa đáng hơn, bảo đảm hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đặt ra đối với vấn đề dân số và phát triển tại Kết luận số 149 và Nghị quyết số 72; rà soát không bố trí vốn các nội dung hoạt động tại các tiểu dự án đã được bảo đảm bằng nguồn kinh phí thường xuyên.

Phát biểu kết luận nội dung phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành với tên gọi, đối tượng thụ hưởng, tổng mức đầu tư ngân sách Trung ương, mục tiêu và các dự án thành phần của chương trình theo đề xuất của Chính phủ.

Đồng thời, đề nghị Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Cơ quan chủ trì thẩm tra và các cơ quan tham gia thẩm tra để xác định tính khả thi triển khai của Chương trình, bảo đảm đáp ứng được yêu cầu chỉ đạo của Bộ Chính trị.

Đối với 5 dự án thành phần và 17 tiểu dự án của Chương trình cần tiếp tục rà soát kỹ lưỡng để bảo đảm sau khi có Nghị quyết của Quốc hội thì việc triển khai được thuận lợi.