Nghị quyết 79: Làn gió mới cho “hệ sinh thái công – tư đồng hành”
(Chinhphu.vn) - Trong bối cảnh yêu cầu tái cấu trúc nền kinh tế và nâng cao năng lực cạnh tranh ngày càng cấp thiết, Nghị quyết 79 được nhìn nhận không chỉ là định hướng phát triển khu vực kinh tế Nhà nước, mà còn mở ra khuôn khổ mới thúc đẩy hợp tác công – tư một cách thực chất và hiệu quả hơn.
Từ góc nhìn của doanh nghiệp tư nhân, trao đổi với phóng viên Báo điện tử Chính phủ, bà Đặng Huỳnh Ức My, Chủ tịch HĐQT Công ty Cổ phần Thành Thành Công - Biên Hoà (AgriS) cho rằng, những thay đổi về cơ chế, dữ liệu và phân vai giữa các thành phần kinh tế đang tạo điều kiện để khu vực tư nhân tham gia sâu hơn vào các chuỗi giá trị, cùng Nhà nước kiến tạo hệ sinh thái phát triển đồng bộ, bền vững và có sức cạnh tranh toàn cầu.
Bà Đặng Huỳnh Ức My, Chủ tịch HĐQT Công ty Cổ phần Thành Thành Công - Biên Hoà (AgriS) - Ảnh: VGP/LT
Tạo động lực để doanh nghiệp tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng toàn cầu
Trong bối cảnh Việt Nam định hướng phát triển nông nghiệp theo hướng hiện đại, bền vững và tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu, bà đánh giá như thế nào về Nghị quyết 79 đối với việc nâng cao vai trò của kinh tế Nhà nước trong dẫn dắt, tạo nền tảng cho ngành nông nghiệp phát triển?
Bà Đặng Huỳnh Ức My: Nghị quyết 79 xác lập những định hướng chiến lược nhằm nâng cao vai trò dẫn dắt của kinh tế Nhà nước, đồng thời tái cấu trúc, khai thác hiệu quả các nguồn lực phát triển. Tôi đánh giá cao một trong những trọng tâm là tái cơ cấu vốn nhà nước tại doanh nghiệp, đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước (DNNN) theo hướng thu hút thêm sự tham gia của các khu vực kinh tế khác nhằm tăng cường năng lực quản trị, cải thiện công nghệ và nguồn lực tài chính để doanh nghiệp phát triển bền vững. Lĩnh vực nông nghiệp - với vai trò trụ đỡ của nền kinh tế được kỳ vọng sẽ có thêm động lực bứt phá từ định hướng này.
Nghị quyết 79 đưa ra cơ chế tập trung vào hạ tầng, nền tảng chiến lược và những lĩnh vực khó, rủi ro cao mà tư nhân chưa thể hoặc không nên làm một mình. Sự dịch chuyển quan trọng từ tư duy "quản lý" sang "kiến tạo phát triển" này tạo ra dư địa cho khu vực tư nhân phối hợp đúng thế mạnh thương mại hóa, chế biến sâu và kết nối chuỗi giá trị quốc tế. DNNN giữ vai trò chủ đạo định hướng, điều tiết và tạo môi trường đầu tư ổn định để cả hệ thống cùng đi lên.
Khi đó, ngành nông – lâm nghiệp đang được xác định là một trong những lĩnh vực then chốt mà nguồn lực Nhà nước sẽ tập trung đầu tư, đặt cạnh năng lượng, tài chính – ngân hàng, logistics, hạ tầng số và công nghệ cao. Do đó, tôi cho rằng đây là một bước chuyển quan trọng xác định rõ ràng chỗ đứng của nông nghiệp trong chiến lược quốc gia, tham gia dẫn dắt trong năng lực cạnh tranh toàn cầu.
Khi cơ chế tích tụ đất được tháo gỡ, AgriS đã nhanh chóng mở rộng vùng nguyên liệu trong nước để có 77.740 ha tại bốn quốc gia (Việt Nam, Lào, Campuchia, Úc) - Ảnh: VGP/LT
Từ góc nhìn của doanh nghiệp nông nghiệp tư nhân quy mô lớn, theo bà, Nghị quyết 79 mang lại những cơ hội cụ thể nào cho khu vực kinh tế tư nhân trong việc tiếp cận nguồn lực, mở rộng đầu tư, tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng nông nghiệp trong nước và quốc tế?
Bà Đặng Huỳnh Ức My: Với AgriS, cơ hội do Nghị quyết 79 mang lại sẽ tạo đà để chiến lược xây dựng chuỗi giá trị tích hợp và hệ sinh thái dữ liệu nông nghiệp của doanh nghiệp nhanh đạt được mục tiêu đề ra.
Khi cơ chế tích tụ đất được tháo gỡ, AgriS đã nhanh chóng mở rộng vùng nguyên liệu trong nước để có 77.740 ha tại bốn quốc gia (Việt Nam, Lào, Campuchia, Australia). Nhưng theo tôi đánh giá, dư địa về cả nguồn lực và mạng lưới nông dân trong nước vẫn còn lớn nên khi Nghị quyết 79 cũng đặt ra yêu cầu hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai trên toàn quốc trong năm 2026, kết nối liên thông với các hệ thống dữ liệu quốc gia khác, đồng thời có cơ chế bình đẳng giữa các thành phần kinh tế trong tiếp cận đất đai sẽ tạo điều kiện để các doanh nghiệp mở rộng vùng nguyên liệu và sản xuất.
Cụ thể, AgriS mới đây cũng vừa ký kết hợp tác với Trung tâm sáng tạo, khai thác dữ liệu thuộc Hiệp hội dữ liệu quốc gia, hướng đến hình thành Trung tâm dữ liệu trồng trọt quốc gia nhằm hỗ trợ cho mục tiêu chuẩn hóa và kết nối dữ liệu này.
Tiếp đến, việc chuẩn hóa cơ sở dữ liệu về chủ thể và nguồn lực kinh tế nhà nước là cơ hội để doanh nghiệp phối hợp với các cấp có thẩm quyền hình thành và phát triển các "kho dữ liệu công - tư". Tạo điều kiện giúp chuyển đổi các mô hình quản trị truyền thống sang quản trị dựa trên số liệu thực nghiệm và phát triển đồng bộ theo mô hình hệ sinh thái.
Nghị quyết này tạo điều kiện cho minh bạch thông tin và chuẩn hóa quản trị tốt, thu hút vốn xanh quốc tế. Khi khung pháp lý ESG hoàn thiện, dòng vốn sẽ chảy vào nhanh hơn nhiều. Đây cũng là nền tảng để doanh nghiệp tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng toàn cầu dưới các minh chứng truy xuất nguồn gốc minh bạch và tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm thông qua Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA), Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP).
Với việc đưa ra các cơ chế khuyến khích sáp nhập, hợp nhất giữa các doanh nghiệp nhằm phát huy lợi thế tổng thể ngành của Nghị quyết 79 là tín hiệu quan trọng với khu vực tư nhân, vì nó mở đường cho các thương vụ hợp tác và M&A có chiều sâu chiến lược về chuỗi giá trị sản phẩm, dữ liệu nghiên cứu chứ không chỉ thuần túy về tài chính.
Thúc đẩy sự phối hợp giữa các thành phần kinh tế
Nghị quyết 79 được kỳ vọng sẽ thúc đẩy sự phối hợp giữa các thành phần kinh tế. Để tạo ra giá trị gia tăng cao hơn cho ngành nông nghiệp, theo bà, giữa doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp tư nhân trong lĩnh vực nông nghiệp có thể được thúc đẩy hợp tác như thế nào trong thời gian tới?
Bà Đặng Huỳnh Ức My: Điểm tôi đánh giá cao trong Nghị quyết 79 là định hướng tách bạch nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ sản xuất kinh doanh trong hoạt động của DNNN. Khi phân công đúng vai trò, giá trị gia tăng của nông sản Việt sẽ tăng đáng kể. Về phía dữ liệu, Nghị quyết 79 đặt mục tiêu hoàn thiện và làm sạch hệ thống dữ liệu đất đai trên toàn quốc, kết nối và chia sẻ liên thông với các hệ thống dữ liệu quốc gia khác. Đây là nền tảng để doanh nghiệp nông nghiệp có thể khai thác hiệu quả hơn khi khung pháp lý về chia sẻ dữ liệu công – tư được hoàn thiện trong giai đoạn tới.
Mô hình lý tưởng là phân công theo đúng lợi thế: DNNN dẫn dắt ở hạ tầng thủy lợi, dự trữ quốc gia, nghiên cứu giống và những lĩnh vực có chi phí cố định lớn mà thị trường tư nhân không thể tự gánh; tư nhân đảm nhận thương mại hóa quốc tế, chế biến sâu và ứng dụng công nghệ trong chuỗi vận hành.
Quan trọng hơn, quá trình tái cơ cấu và cổ phần hóa DNNN thực chất hơn sẽ giải phóng nguồn lực và mở ra những phân khúc thị trường mà trước đây tư nhân khó tiếp cận. AgriS sẵn sàng tham gia vào đúng những khoảng trống đó để cùng tạo ra chuỗi giá trị nông nghiệp đủ sức cạnh tranh ở tầm khu vực, điều mà không bên nào có thể làm một mình.
Tất cả các sản phẩm của AgriS được sản xuất trên dây chuyền sản xuất được chứng nhận theo tiêu chuẩn An toàn vệ sinh thực phẩm quốc tế - Tiêu biểu là tiêu chuẩn FSSC 22000 ver 6.0 - Tiêu chuẩn quốc tế về hệ thống Quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm - Ảnh: VGP/LT
Từ thực tiễn hoạt động của AgriS, bà đánh giá Nghị quyết 79 sẽ tác động như thế nào đến chiến lược phát triển, mở rộng vùng nguyên liệu và đầu tư công nghệ của doanh nghiệp trong giai đoạn tới?
Bà Đặng Huỳnh Ức My: Nghị quyết 79 tạo điều kiện để doanh nghiệp triển khai các kế hoạch đã chuẩn bị trước đó ở quy mô lớn hơn. Tôi xin được phân tích những tác động, lợi ích của Nghị quyết tới AgriS. Điều đầu tiên đó là định hướng số hóa vùng nguyên liệu và tích hợp chuỗi giá trị sẽ được đẩy nhanh, nhờ các nền tảng dữ liệu và cơ chế phối hợp rõ ràng hơn.
Trước đó, Đề án Hiện đại hóa – Số hóa nông nghiệp trên nền tảng ESG và Dữ liệu hóa giai đoạn 2025 - 2030 của AgriS đã được triển khai theo lộ trình cụ thể từ năm 2025. Theo đó, AgriS đã triển khai hàng loạt các chương trình, dự án và hợp tác để tăng tốc quá trình thực hiện đề án.
Cụ thể, ngay từ tháng 5/2025, AgriS đã ký kết hợp tác chiến lược với Bộ Nông nghiệp và Môi trường để tiên phong thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW về chuyển đổi số nông nghiệp. Tháng 6/2025, AgriS trình bày Khung đề án Trung tâm dữ liệu trồng trọt quốc gia tại Hiệp hội dữ liệu quốc gia - một sáng kiến do AgriS đề xuất nhằm chuẩn hóa dữ liệu toàn ngành, phục vụ an ninh lương thực và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong nông nghiệp công nghệ cao. Tháng 7/2025, AgriS ký kết hợp tác với Viện Công nghệ tiên tiến (IAT) thuộc Viện Hàn lâm khoa học và Công nghệ Việt Nam (VAST) và với Trung tâm sáng tạo, khai thác dữ liệu thuộc Trung tâm dữ liệu quốc gia. Tháng 8/2025, AgriS chính thức công bố Đề án tại AgriS Agro Day 2025, đồng thời vinh dự được trình bày với Thủ tướng Phạm Minh Chính tại Lễ ra mắt Trung tâm dữ liệu quốc gia Việt Nam.
Với cương vị thành viên tham gia Hội đồng Cố vấn chiến lược đổi mới sáng tạo (SACSTI) Đại học Quốc gia TPHCM, tháng 7/2025, AgriS vinh dự chia sẻ tầm quan trọng của dữ liệu thông qua Đề án xây dựng khung dữ liệu nông nghiệp quốc gia để chuẩn hóa thông tin, cung cấp tri thức toàn ngành và mô hình nông nghiệp thông minh tích hợp.
Đồng thời, xuyên suốt các sự kiện và hoạt động với chính quyền các địa phương, AgriS trình bày các sáng kiến hợp tác thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong phát triển nông nghiệp công nghệ cao, quản trị cơ sở dữ liệu nông nghiệp, phát huy tiềm lực bản địa tại Gia Lai, Hưng Yên, Tây Ninh, Quảng Trị, Tây Nguyên.
Về công nghệ, mô hình AgTech (Công nghệ nông nghiệp) - FoodTech (Công nghệ thực phẩm) - FinTech (Công nghệ tài chính) đang được triển khai xuyên suốt từ đồng ruộng đến người tiêu dùng. Trung tâm vận hành của toàn bộ hệ thống là AgriBrain, hệ thống AI do AgriS phát triển đã ứng dụng thực tế tại Việt Nam, Lào và Campuchia, thu thập và phân tích dữ liệu canh tác theo thời gian thực, tích hợp với phân hệ tài chính, logistics và kho vật tư.
Mô hình DemoFarm triển khai tại Việt Nam, Australia, Campuchia và đang mở rộng là nơi hội tụ công nghệ canh tác hiện đại, cảm biến, robot nông nghiệp và AI. Mục tiêu chiến lược là kết nối hệ thống dữ liệu tập trung bao phủ tới 80% toàn ngành, tương đương gần 7 triệu hộ sản xuất và hơn 2.800 doanh nghiệp, tăng năng suất và chất lượng nông sản từ 15% đến 20% theo từng vùng canh tác.
Về huy động vốn, chúng tôi đặt mục tiêu vốn hóa 2,7 tỷ USD và kỳ vọng doanh thu 60.000 tỷ đồng vào 2030, triển khai mô hình kinh tế nông nghiệp tích hợp "5 Nhà" (Nhà nước, Nhà băng/Định chế tài chính, Nhà khoa học, Nhà doanh nghiệp, Nhà nông) để hệ sinh thái sẵn sàng hấp thụ các dòng vốn dài hạn. Nền tảng tăng trưởng kinh doanh và quản trị chuẩn quốc tế của doanh nghiệp chính là bàn đạp triển khai các dự án quy mô lớn hơn khi chính sách thông thoáng hơn.
Với hàng loạt các mục tiêu chiến lược nói trên của AgriS, tôi đánh giá Nghị quyết 79 có thể nói như "làn gió mới" khơi thông nguồn lực cho doanh nghiệp tư nhân nói chung trong đó có AgriS.
Các sản phẩm trong hệ sinh thái của AgriS đã có mặt tại nhiều thị trường trên thế giới - - Ảnh: VGP/LT
Đối với toàn ngành nông nghiệp Việt Nam nói chung và AgriS nói riêng, bà kỳ vọng những cơ chế, chính sách cụ thể nào cần sớm được thể chế hóa từ Nghị quyết 79 để doanh nghiệp tư nhân có thể tận dụng hiệu quả cơ hội, nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững?
Bà Đặng Huỳnh Ức My: Nghị quyết 79 cần được sớm cụ thế hoá, trong đó ưu tiên trung vào ba nhóm cơ chế để doanh nghiệp tư nhân có thể tận dụng hiệu quả cơ hội, nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững.
Thứ nhất, cơ chế bình đẳng giữa các thành phần kinh tế trong tiếp cận đất đai mà Nghị quyết 79 đặt ra cần được cụ thể hóa thành quy trình tích tụ đất nông nghiệp rõ ràng và quy hoạch vùng nguyên liệu cấp quốc gia ổn định tối thiểu 10 - 20 năm. Đây là điều kiện để doanh nghiệp dám đầu tư công nghệ cao thực chất, không phải đầu tư ngắn hạn theo chu kỳ chính sách.
Thứ hai, khung pháp lý tín chỉ carbon và kinh tế tuần hoàn trong nông nghiệp. AgriS đang vận hành mô hình Zero Waste từ phụ phẩm mía đường thành phân bón hữu cơ và điện sinh khối, đặt mục tiêu Net Zero 2035, nhưng cần cơ chế đo lường và giao dịch rõ ràng để những sáng kiến đó tạo ra giá trị tài chính thực sự.
Thứ ba, cơ chế hợp tác công - tư trong R&D nông nghiệp với khung chia sẻ sở hữu trí tuệ minh bạch để các kết quả nghiên cứu từ viện, trường có thể được doanh nghiệp thương mại hóa nhanh hơn.
Ngoài các kỳ vọng hoàn thiện thể chế trên, AgriS cũng đặc biệt quan tâm về thị trường vốn. AgriS ủng hộ hoàn thiện cơ chế IPO gắn với niêm yết, đặc biệt là rút ngắn thời gian đưa chứng khoán vào giao dịch xuống 30 ngày theo Nghị định 245/2025/NĐ-CP. Đây là bước đi đồng bộ với tinh thần Nghị quyết 79, giúp doanh nghiệp rút ngắn tiếp cận vốn và tăng tốc triển khai chiến lược.
Với mục tiêu mà Nghị quyết 79 đã đề là đến năm 2030 có 50 DNNN lọt vào nhóm 500 doanh nghiệp lớn nhất Đông Nam Á, với trọng tâm không chỉ là quy mô mà là năng lực cạnh tranh, trình độ công nghệ và khả năng tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu. Tôi cho rằng, khu vực tư nhân cũng như các thành phần kinh tế khác trong nền kinh tế của đất nước cũng cần đặt ra tiêu chuẩn tương đương và hòa mình vào mục tiêu chiến lược chung của nền kinh tế. Khi đó sẽ tạo ra một sức mạnh tổng hợp, cộng hưởng chung để nền kinh tế nước ta phát triển.
Xin trân trọng cảm ơn bà!
Thanh Thủy (thực hiện)
Link nội dung: https://dulichgiaitri.vn/nghi-quyet-79-lan-gio-moi-cho-he-sinh-thai-cong-tu-dong-hanh-a257389.html