Nhận diện vướng mắc để hoàn thiện pháp luật về đăng ký biện pháp bảo đảm

Quang cảnh Tọa đàm. Ảnh: Bộ Tư pháp

Phát biểu khai mạc Tọa đàm, bà Nguyễn Thị Thu Hằng, Phó Cục trưởng Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước cho biết, sau hơn 3 năm triển khai thi hành, Nghị định số 99/2022/NĐ-CP đã góp phần hoàn thiện khung pháp lý, thúc đẩy hệ thống đăng ký biện pháp bảo đảm phát triển theo hướng hiện đại, minh bạch, hiệu quả, góp phần tăng cường cơ hội tiếp cận và thụ hưởng dịch vụ công về đăng ký biện pháp bảo đảm cho người dân, doanh nghiệp.

Tuy nhiên, Nghị định số 99/2022/NĐ-CP cũng đã bộc lộ một số tồn tại, hạn chế như: Chưa tạo đầy đủ cơ chế để thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, khai thác thông tin từ cơ sở dữ liệu; chưa đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất với quy định mới của pháp luật liên quan; một số quy định chưa cụ thể, chưa bao quát điều chỉnh được các vấn đề phát sinh từ thực tiễn.

Do đó, cần có sự nhận diện đầy đủ các khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành Nghị định số 99/2022/NĐ-CP và đề xuất hướng sửa đổi, hoàn thiện quy định pháp luật để thể chế hóa đầy đủ chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, đảm bảo hơn sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật trong lĩnh vực đăng ký biện pháp bảo đảm.

Trên cơ sở chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về đổi mới toàn diện công tác xây dựng pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, xuất phát từ thực tiễn thi hành pháp luật, đại diện Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước cho biết, việc xây dựng dự thảo Nghị định về đăng ký biện pháp bảo đảm (thay thế Nghị định số 99/2022/NĐ-CP) là cần thiết

Đồng thời, dự thảo Nghị định được xây dựng theo các định hướng lớn, bao gồm cải cách thủ tục hành chính một cách toàn diện, hướng đến cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình trong đăng ký biện pháp bảo đảm; hoàn thiện cơ chế kết nối, chia sẻ dữ liệu về đăng ký biện pháp bảo đảm, hướng đến xây dựng cơ sở dữ liệu chung, thống nhất về đăng ký biện pháp bảo đảm do Bộ Tư pháp vận hành, quản lý;

Khắc phục các vướng mắc, bất cập, tồn tại, hạn chế phát sinh trong thực tiễn thi hành Nghị định số 99/2022/NĐ-CP; bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất với pháp luật liên quan; đáp ứng yêu cầu mới của các mô hình kinh tế, kinh doanh mới dựa trên công nghệ và nền tảng số trong phát triển kinh tế, tài chính, hội nhập quốc tế.

Tại Tọa đàm, các đại biểu đánh giá Nghị định số 99/2022/NĐ-CP đã góp phần hoàn thiện khung pháp lý về đăng ký biện pháp bảo đảm, song cũng chỉ ra một số vướng mắc trong quá trình thực hiện. Các ý kiến tập trung vào quy định về thông tin kê khai đăng ký; đăng ký đối với quyền khai thác khoáng sản; trường hợp chi nhánh pháp nhân là người yêu cầu đăng ký; thời hạn hiệu lực của đăng ký; kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan đăng ký và sự cần thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ở tầm luật điều chỉnh lĩnh vực này.

Các đại biểu cũng đề xuất hoàn thiện quy định về đăng ký đối với hàng hóa luân chuyển; bổ sung thông tin về giá trị nghĩa vụ được bảo đảm; mở rộng đăng ký trực tuyến đối với quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất; hoàn thiện cơ chế liên thông với tổ chức hành nghề công chứng; xây dựng khung pháp lý đối với tài sản số; cho phép tra cứu miễn phí thông tin sơ bộ và hình thành trục liên thông dữ liệu để cảnh báo các biện pháp bảo đảm đã đăng ký.

Kết luận Tọa đàm, bà Nguyễn Thị Thu Hằng cho biết Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước sẽ tiếp thu các ý kiến để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 99/2022/NĐ-CP, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động đăng ký biện pháp bảo đảm, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các chủ thể, nâng cao khả năng tiếp cận tín dụng và thúc đẩy phát triển thị trường tín dụng.

Diệu Anh