ĐBQH nêu lý do cần kiểm soát, xử lý nghiêm hành vi kinh doanh "bóng cười"

Chiều 3/8, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư.

Tạo thêm động lực cho người dân, doanh nghiệp 

Tham gia góp ý kiến, ĐBQH Nguyễn Cao Sơn (đoàn Phú Thọ) cơ bản thống nhất với sự cần thiết ban hành Luật.

Đây là dự thảo Luật có ý nghĩa quan trọng, trực tiếp tháo gỡ rào cản tiếp cận thị trường, mở rộng quyền tự do kinh doanh, giảm chi phí tuân thủ và tạo thêm động lực cho người dân, doanh nghiệp đầu tư, sản xuất và phát triển.

Quang cảnh phiên thảo luận tổ chiều 3/8 (Ảnh: Hữu Thắng).

Theo đại biểu, điều đáng quan tâm không chỉ là đưa được bao nhiêu ngành, nghề ra khỏi Phụ lục IV, mà quan trọng hơn là sau khi Quốc hội bãi bỏ điều kiện kinh doanh, điều kiện đó có thực sự chấm dứt hay lại xuất hiện dưới một tên gọi khác trong nghị định, thông tư, quy trình nội bộ hoặc trong quá trình hậu kiểm.

"Từ thực tiễn trực tiếp hoạt động sản xuất, kinh doanh và đồng hành cùng cộng đồng doanh nghiệp, tôi nhận thấy "giấy phép con" không phải lúc nào cũng mang tên là giấy phép.

Nó có thể mang tên là xác nhận, chấp thuận, phê duyệt phương án, công nhận đủ năng lực, đăng ký kế hoạch, lấy ý kiến cơ quan quản lý hoặc một văn bản đồng ý trước khi doanh nghiệp được hoạt động", đại biểu cho hay.

Vì vậy, theo đại biểu, mục tiêu của dự án Luật không chỉ là cắt giảm một số thủ tục đang tồn tại, mà phải hình thành được một cơ chế đủ mạnh để ngăn chặn việc tái lập rào cản kinh doanh dưới bất kỳ tên gọi nào.

Về đề xuất bổ sung quy định cấm kinh doanh khí N2O, đại biểu Nguyễn Cao Sơn bày tỏ thống nhất cần kiểm soát và xử lý nghiêm hành vi kinh doanh nhằm cung cấp cho con người sử dụng qua đường hô hấp trái phép, gây tác hại đến sức khỏe và ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội.

ĐBQH Nguyễn Cao Sơn tham gia góp ý kiến (Ảnh: Hữu Thắng).

Dự thảo đã chỉnh lý theo hướng cấm kinh doanh N2O để sử dụng cho con người qua đường hô hấp, nhưng loại trừ các mục đích y tế, công nghệ thực phẩm, kiểm nghiệm và nghiên cứu khoa học.

"Khi tổ chức thực hiện phải tiếp tục giữ đúng tinh thần này: cấm đúng hành vi nguy hiểm, không cấm hoặc đặt thêm giấy phép bao trùm lên toàn bộ chuỗi sản xuất, nhập khẩu và phân phối hợp pháp", đại biểu Sơn nhấn mạnh.

Ông cũng cho rằng, doanh nghiệp phải lưu vết giao dịch, xác minh khách hàng trong trường hợp cần thiết và chịu trách nhiệm nếu biết hoặc có đủ căn cứ để biết hàng hóa được cung cấp cho mục đích bị cấm.

Đại biểu cũng lưu lý, không nên mặc nhiên buộc doanh nghiệp sản xuất hoặc phân phối đầu chuỗi chịu trách nhiệm cho mọi hành vi sai phạm của người sử dụng cuối cùng nằm ngoài khả năng kiểm soát hợp lý của doanh nghiệp. Phải xử lý đúng chủ thể, đúng hành vi và đúng mức độ lỗi.

Ngăn chặn tình trạng lạm dụng N2O 

Cũng nêu ý kiến về đề xuất bổ sung quy định cấm kinh doanh khí N2O, ĐBQH Nguyễn Văn Mạnh (đoàn Phú Thọ) cho biết, trong thời gian vừa qua tình trạng lạm dụng khí N2O ngoài mục đích y tế thì diễn biến rất phức tạp.

Ông nêu ví dụ như tình trạng buôn bán sử dụng khi N2O như "bóng cười" diễn biến rất phức tạp, gắn liền với việc sử dụng trái phép chất ma túy, gây ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe cộng đồng và trật tự an toàn xã hội.

Vì vậy, việc bổ sung ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh đối với N2O để sử dụng cho con người qua đường hô hấp ngoài mục đích y tế là cần thiết và phù hợp với yêu cầu thực tiễn, quản lý và chủ trương tăng cường kiểm soát các loại khí, chất gây nghiện gây tác hại đến sức khỏe con người.

ĐBQH Nguyễn Văn Mạnh (Ảnh: Hữu Thắng).

Theo đại biểu, quy định này góp phần ngăn chặn tình trạng lạm dụng N2O trong hoạt động giải trí, đồng thời khẳng định việc sử dụng khí N2O cho con người qua đường hô hấp chỉ thực hiện vì mục đích y tế. Qua đó, đảm bảo sức khỏe cộng đồng và trật tự an toàn xã hội.

Đại biểu cũng đề nghị Bộ Tài chính cần tiếp tục rà soát để hoàn thiện các quy định để đảm bảo rõ ràng, khả thi trong quá trình áp dụng.

Đồng thời làm rõ phạm vi điều chỉnh và cơ chế quản lý đối với hoạt động sản xuất kinh doanh, sử dụng khí N2O, nhằm bảo đảm việc cấm là chỉ áp dụng đối với hành vi sử dụng cho con người qua đường hô hấp ngoài mục đích y tế, và không ảnh hưởng đến việc sản xuất kinh doanh sử dụng khí N2O để phục vụ cho các mục đích hợp pháp khác theo quy định pháp luật như: nghiên cứu khoa học, công nghiệp, chế biến thực phẩm và các lĩnh vực khác có liên quan.

Hoàng Bích - Hữu Thắng