Dấu ấn của Philip Morris International trong chiến lược sản xuất tại Hoa Kỳ

Khoản đầu tư 1,2 tỷ USD của Philip Morris International (PMI) vào Colorado diễn ra trong bối cảnh thị trường sản phẩm nicotine không khói ngày càng mở rộng tại Hoa Kỳ. Từ dự án Aurora được Nhà Trắng ghi nhận vì thúc đẩy sản xuất và tạo việc làm, đến các sản phẩm mới được đánh giá bởi Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA), PMI là ví dụ cho thấy vai trò của khoa học, chính sách và đầu tư trong sự phát triển của ngành.

Nhãn hiệu túi ngậm nicotine xuất xứ từ Mỹ

Mới đây, vào cuối tháng 7/2026, tài khoản chính thức trên mạng xã hội X của Nhà Trắng đã đăng tải thông tin về sự kiện nhà máy sản xuất túi ngậm nicotine của PMI tại Aurora, bang Colarado, chính thức đi vào hoạt động, kèm thông điệp "Made in America".

Điều này thể hiện sự ghi nhận của chính phủ Hoa Kỳ trong lĩnh vực thuốc lá không khói, điển hình là túi ngậm nicotine (ZYN), sản phẩm đã được FDA được cấp phép thương mại vào tháng 6/2026 với chỉ định "giảm tác hại" so với thuốc lá điếu.

Nhà Trắng xem khu phức hợp Aurora của PMI là một trong những ví dụ tiêu biểu về phát triển sản xuất và mở rộng cơ hội việc làm tại Hoa Kỳ. (Nguồn: x.com @The White House)

Với quy mô gần 60 héc-ta, khu phức hợp Aurora đã vận hành thử nghiệm vào cuối năm 2025 trước khi chính thức hoạt động từ tháng 7/2026. Dự án đóng vai trò chiến lược nhằm phục vụ nhu cầu gia tăng về sản phẩm nicotine không khói tại Mỹ và toàn cầu.

Thị trưởng Mike Coffman đánh giá cao vai trò thúc đẩy kinh tế địa phương và ghi nhận mối quan hệ hợp tác giữa doanh nghiệp và chính quyền các cấp. Để thu hút đầu tư, bang Colorado, hạt Adams và thành phố Aurora đã dành cho dự án ưu đãi thuế khoảng 16 triệu USD, thấp hơn nhiều so với 43 triệu USD doanh thu thuế dự kiến thu được đến năm 2030.

Nhà máy ước tính tạo 500 việc làm trực tiếp, 1.000 công việc gián tiếp và đóng góp 550 triệu USD hằng năm cho nền kinh tế Colorado khi hoạt động tối đa công suất.

Trước đó, tập đoàn đã đầu tư 232 triệu USD mở rộng sản xuất túi ngậm nicotine ở Owensboro và 37 triệu USD nâng cấp dây chuyền thuốc lá nung nóng (TLNN) IQOS ở Wilson.

Hoạt động mở rộng quy mô sản xuất chỉ phản ánh một khía cạnh trong mối quan hệ giữa PMI và Hoa Kỳ. Bên cạnh đó, PMI cũng tham gia các chương trình hợp tác công – tư nhằm giải quyết lo ngại về sản phẩm nicotine thế hệ mới.

CEO PMI Mỹ, bà Stacey Kennedy, khẳng định nhà máy tại Aurora thể hiện cam kết của PMI vào lực lượng lao động Mỹ và tương lai sản xuất nội địa. Bên cạnh đó, tập đoàn siết chặt việc ngăn chặn giới trẻ dưới 21 tuổi tiếp cận nicotine. 

Bà nhấn mạnh, tập đoàn hợp tác chặt chẽ cùng FDA, chính quyền và nhà bán lẻ để thực hiện kiểm tra độ tuổi nghiêm ngặt, bảo đảm túi ngậm nicotine chỉ dành cho người tiêu dùng trưởng thành có nhu cầu chuyển đổi.

Cụ thể, PMI gia nhập Hội đồng Cố vấn của tổ chức phi lợi nhuận We Card để đào tạo nhân viên bán lẻ và nâng cao tỷ lệ tuân thủ kiểm tra độ tuổi theo quy định Tobacco 21 (độ tuổi tối thiểu để mua thuốc lá và nicotine tại Mỹ). Đồng thời, tập đoàn tài trợ và đồng sáng lập giải pháp TruAge®, công nghệ xác thực độ tuổi kỹ thuật số để giúp các cửa hàng nhận biết giấy tờ giả chính xác hơn. 

Ngoài ra, PMI cũng hỗ trợ chương trình "mua hàng bí mật" (mystery shopping) của FDA nhằm kiểm tra việc các nhà bán lẻ tuân thủ quy định về độ tuổi tối thiểu khi bán các sản phẩm thuốc lá và nicotine.

Nhà máy Aurora được dự báo sẽ tạo ra gần 4,1 tỷ USD sản lượng kinh tế lũy kế, cùng hơn 1,2 tỷ USD thu nhập cá nhân cho người dân bang Colorado trong giai đoạn 2025–2030. (Nguồn: Colorado Public Radio)

FDA nhìn nhận sự khác biệt về mức độ rủi ro giữa các sản phẩm thuốc lá

Trong nhiều năm qua, Hoa Kỳ đã xây dựng một khuôn khổ quản lý thuốc lá và nicotine dựa trên khoa học, trong đó nhìn nhận về mặt khoa học, không phải tất cả các sản phẩm đều có mức độ rủi ro như nhau. Thay vì đánh đồng mọi sản phẩm chứa nicotine, FDA áp dụng nguyên tắc "continuum of risk" (chuỗi nguy cơ), theo đó thuốc lá điếu truyền thống được xem là loại sản phẩm gây hại nhất, trong khi các sản phẩm không đốt cháy như TLNN, thuốc lá không khói hay túi ngậm nicotine có thể mang lại mức độ phơi nhiễm thấp hơn đối với các chất độc hại.

FDA nêu rõ, "Không có sản phẩm thuốc lá nào là an toàn tuyệt đối. Tuy nhiên, rủi ro sức khỏe của các sản phẩm thuốc lá khác nhau tồn tại trên một chuỗi nguy cơ (từ thấp đến cao)". Cơ quan này cũng khẳng định các sản phẩm thuốc lá và nicotine không đốt cháy "nhìn chung có rủi ro sức khỏe thấp hơn so với thuốc lá điếu và các sản phẩm thuốc lá đốt cháy khác".

Do vậy, cơ quan này xem xét việc đánh giá mức độ nguy cơ của các sản phẩm không khói so với thuốc lá điếu là cơ sở cần thiết để xây dựng các quyết định quản lý dựa trên bằng chứng khoa học, từ đó giúp người tiêu dùng đưa ra lựa chọn sáng suốt hơn về sức khỏe.

Năm 2020, FDA cấp chỉ định "Sản phẩm thuốc lá Điều chỉnh mức độ nguy cơ" (Modified Risk Tobacco Product – MRTP) cho IQOS, cho phép doanh nghiệp cung cấp thông tin rằng hệ thống này làm nóng thay vì đốt cháy thuốc lá, qua đó làm giảm đáng kể sự hình thành các hóa chất độc hại và có khả năng gây hại so với quá trình đốt cháy thuốc lá truyền thống.

Đến tháng 4/2026, FDA tiếp tục gia hạn quyết định này sau khi đánh giá các bằng chứng khoa học mới, đồng thời kết luận việc tiếp tục cho phép sản phẩm được tiếp thị với thông tin "Giảm phơi nhiễm với chất có hại" và được kỳ vọng mang lại lợi ích cho sức khỏe cộng đồng nói chung.

Bộ trưởng Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ (HHS) Robert F. Kennedy Jr. cũng đánh giá túi ngậm nicotine có thể là hình thức sử dụng nicotine an toàn nhất trong các sản phẩm thuốc lá. Ông cho rằng chính sách y tế nên ưu tiên giảm tiêu thụ thuốc lá điếu thay vì đánh đồng mọi sản phẩm nicotine.

Từ Aurora đến Owensboro và Wilson, dấu ấn của PMI tại Hoa Kỳ phản ánh một xu hướng rộng lớn hơn: các sản phẩm nicotine không khói đang từng bước trở thành một phần của ngành sản xuất hiện đại, được định hình bởi đầu tư dài hạn, đổi mới công nghệ và các quyết định quản lý dựa trên cơ sở khoa học. Trong bối cảnh đó, Hoa Kỳ tiếp tục là một trong những thị trường tiêu biểu cho cách tiếp cận cân bằng giữa phát triển kinh tế, quản lý rủi ro và đổi mới sản phẩm.

Minh Anh