Chuyển thẩm quyền quyết định cải tạo nhà chung cư từ UBND sang HĐND

Tại phiên họp thứ 5 ngày 17/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý đối với dự thảo Luật Phát triển đô thị.

Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, về quản lý đô thị và nhà ở, dự thảo Luật chuyển thẩm quyền quyết định về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn Thành phố từ UBND Thành phố sang HĐND Thành phố, nhằm bảo đảm thận trọng, chặt chẽ hơn trong việc quyết định các vấn đề liên quan đến quyền tài sản, quyền về chỗ ở của người dân, đồng thời chỉnh lý để bảo đảm khái quát hơn.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng (Ảnh: Media Quốc hội).

Về đầu tư xây dựng công trình, dự thảo Luật không tiếp tục quy định thẩm quyền thành phố trong việc quyết định không thi tuyển phương án kiến trúc đối với các công trình hạng mục công trình thuộc đối tượng phải thi tuyển kiến trúc để thống nhất thực hiện theo chính sách chung đã được quy định tại dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật Kiến trúc.

Dự thảo Luật bổ sung một số lĩnh vực thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân thành phố trong việc quyết định mức phạt tiền vi phạm hành chính cao hơn, nhưng không quá 2 lần mức phạt chung. Các lĩnh vực được đề cập gồm cứu nạn, cứu hộ, giao thông đường sắt, giao thông đường thủy nội địa và giao thông đường bộ.

Về phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, dự thảo Luật bổ sung điều kiện phải có ý kiến của Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong thực hiện thẩm quyền của Cơ quan điều hành tại Thành phố. 

Đồng thời, bổ sung quy định thành viên Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam được cung cấp dịch vụ tài chính, dịch vụ hỗ trợ khác tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam theo Giấy phép thành lập và hoạt động cho tổ chức trong nước để giao dịch, thu hút vốn quốc tế (và điều kiện kèm theo).

Báo cáo tóm tắt ý kiến về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản nhất trí với các định hướng lớn và nhiều nội dung tiếp thu, giải trình, chỉnh lý.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu (Ảnh: Media Quốc hội).

Về việc mở rộng phạm vi điều chỉnh, để bảo đảm nhất quán và logic, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị không mở rộng phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật đối với Khu thương mại tự do, Khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan tại các tỉnh, vì các tỉnh khác không thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật này. Hiện tại, số lượng các khu loại này mới ở mức hạn chế theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

Do đó, Chính phủ có thể thực hiện theo cơ chế đã quy định tại Điều 1 dự thảo Luật hoặc quy định tại điểm c khoản 1 Điều 14 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật khi có chủ trương mới của cấp có thẩm quyền.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tư pháp phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì thẩm tra để tiếp thu đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, việc hoàn thiện dự thảo cần bảo đảm nguyên tắc quy định trong luật có tính khái quát cao và có thời gian áp dụng lâu dài.

"Không vì thuận lợi cho đối tượng này mà vướng cho đối tượng khác, không vì thuận lợi cho ngày hôm nay mà vướng cho ngày mai", Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Đối với các cơ chế dành cho Tp. Hồ Chí Minh, trong đó có trung tâm tài chính quốc tế, Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý cần thiết kế quy định theo hướng thống nhất, đồng bộ với các cơ chế khác, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho TP. Hồ Chí Minh, vừa tránh tạo ra cách hiểu về hai cơ chế chính sách khác nhau.