Bộ Nội vụ ban hành Công văn 9189 /BNV-TCBС đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo những vấn đề phát sinh khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đẩy mạnh, phân quyền và tháo gỡ vướng mắc do quy định của pháp luật
Theo Công văn số 9189/BNV-TCBC, Bộ Nội vụ cho biết thời gian qua, thực hiện đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã chủ động rà soát, đánh giá và báo cáo Chính phủ để ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo phương thức “ủy quyền lập pháp”, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tạo khung pháp lý thực hiện phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.
Các địa phương cũng chủ động rà soát, ban hành văn bản triển khai các quy định của Đảng và văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
Qua theo dõi đến thời điểm hiện nay, các văn bản quy phạm pháp luật thuộc cấp Nghị định của Chính phủ được ban hành để thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và xử lý các vấn đề vướng mắc, phát sinh cơ bản đã được các Bộ, cơ quan ngang Bộ trình Chính phủ để cụ thể hóa thành các Luật chuyên ngành, được thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV và Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI.
Đối với các văn bản quy phạm pháp luật còn lại, các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã đăng ký và đưa vào Chương trình lập pháp năm 2026 của Quốc hội, cũng như lộ trình ban hành Pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2026, cơ bản không có vấn đề phát sinh về tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và bảo đảm tiến độ theo quy định trước thời điểm 01/3/2027.
Tuy nhiên, Bộ Nội vụ nhận định đối với các văn bản hành chính, văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các văn bản thuộc phạm vi chức năng, thẩm quyền của địa phương, đến nay chưa có đủ căn cứ thực tiễn và đánh giá đầy đủ để đề xuất phương án xử lý triệt để.
Cơ bản bảo đảm tiến độ trước ngày 1/3/2027Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 721/TTg-PL ngày 24/6/2026, Bộ Nội vụ đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ và chính quyền địa phương báo cáo tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ theo Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
Đồng thời, các Bộ, cơ quan ngang Bộ được yêu cầu rà soát tổng thể các văn bản quy phạm pháp luật ban hành theo thẩm quyền, văn bản trình cấp có thẩm quyền và văn bản hành chính đã được ban hành để xử lý các vấn đề cấp bách, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo quy định tại Điều 32 Luật Tổ chức Chính phủ.
Trong đó, Bộ Nội vụ đề nghị thống kê số lượng văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính đã được xử lý đồng bộ, thống nhất thông qua các văn bản pháp luật chuyên ngành được cấp có thẩm quyền ban hành từ ngày 1/3/2025 đến nay; đồng thời lập danh mục các văn bản cần tiếp tục xử lý, bảo đảm hoàn thành trước ngày 1/3/2027.
Đáng chú ý, trường hợp không thể ban hành, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản trước ngày 1/3/2027, các Bộ, cơ quan ngang Bộ phải đề xuất phương án xử lý và dự kiến thời gian hoàn thành, báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội xem xét kéo dài hiệu lực của Nghị quyết số 190/2025/QH15 và Điều 32 Luật Tổ chức Chính phủ đến hết ngày 31/12/2027.
Bộ Nội vụ cũng nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm tính liên tục của hoạt động quản lý nhà nước trong trường hợp được kéo dài thời gian thực hiện. Đối với những cơ chế, chính sách đang phát huy hiệu quả nhưng có nguy cơ chưa thể sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành kịp trước ngày 1/3/2027, cần chủ động đánh giá tác động, đề xuất phương án chuyển tiếp hoặc giải pháp xử lý phù hợp, bảo đảm không làm gián đoạn việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của người dân, doanh nghiệp, không để phát sinh khoảng trống pháp lý và những khó khăn, vướng mắc tiếp tục phát sinh.
Thu Giang
