Tại dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định 144/2021/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội…, cơ quan soạn thảo đã đề xuất sửa đổi, bổ sung các điểm d và đ; bổ sung điểm l vào sau điểm k khoản 4, bổ sung điểm g vào sau điểm e khoản 5 Điều 12 Nghị định 144/2021/NĐ-CP về vi phạm các quy định về quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự như sau:
Kinh doanh dịch vụ cầm đồ cho vay tiền có cầm cố tài sản mà lãi suất cho vay vượt quá tỷ lệ lãi suất theo quy định của Bộ luật Dân sự nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự;
Không đăng ký ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự mà cho vay tiền có cầm cố tài sản hoặc không cầm cố tài sản mà lãi suất cho vay vượt quá tỷ lệ lãi suất theo quy định của Bộ luật Dân sự nhưng lãi suất cho vay thấp hơn 5 lần mức lãi suất cao nhất quy định trong Bộ luật Dân sự
Trong khi đó, quy định hiện hành chỉ nêu: Kinh doanh dịch vụ cầm đồ cho vay tiền có cầm cố tài sản nhưng lãi suất cho vay vượt quá tỷ lệ lãi suất theo quy định của Bộ luật Dân sự; Không đăng ký ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự mà cho vay tiền có cầm cố tài sản hoặc không cầm cố tài sản nhưng lãi suất cho vay vượt quá tỷ lệ lãi suất theo quy định của Bộ luật Dân sự.
Ngoài nội dung trên, dự thảo Nghị định còn bổ sung điểm g vào sau điểm e khoản 5 Điều 12 Nghị định 144/2021/NĐ-CP, đó là: Không đăng ký ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự mà cho vay tiền có cầm cố tài sản hoặc không cầm cố tài sản nhưng lãi suất cho vay gấp từ 5 lần mức lãi suất cao nhất quy định trong Bộ luật Dân sự nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự
Như vậy, dự thảo Nghị định đã đề xuất bổ sung, sửa đổi một số quy định xử phạt hành chính đã nêu ở trên với hành vi vi phạm khi kinh doanh dịch vụ cầm đồ cho vay tiền có cầm cố tài sản với lãi suất cao.
Về lãi suất cho vay thông qua dịch vụ cầm đồ, theo Điều 29 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, tỷ lệ lãi suất cho vay tiền khi nhận cầm cố tài sản không vượt quá tỷ lệ lãi suất theo quy định của Bộ luật dân sự.
Trong khi đó, Điều 468 Bộ luật Dân sự 2015 quy định, lãi suất vay do các bên thỏa thuận. Trường hợp các bên có thỏa thuận về lãi suất thì lãi suất theo thỏa thuận không được vượt quá 20%/năm của khoản tiền vay, trừ trường hợp luật khác có liên quan quy định khác.
Trường hợp lãi suất theo thỏa thuận vượt quá lãi suất giới hạn được quy định nêu trên thì mức lãi suất vượt quá không có hiệu lực.
Trường hợp các bên có thỏa thuận về việc trả lãi, nhưng không xác định rõ lãi suất và có tranh chấp về lãi suất thì lãi suất được xác định bằng 50% mức lãi suất giới hạn quy định nêu trên tại thời điểm trả nợ.
