Hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật, tạo lập môi trường phát triển công nghiệp an ninh

Admin
(PNTĐ) - Sáng 31/10, đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ, đại biểu Lê Nhật Thành (Đoàn Hà Nội) bày tỏ nhất trí cao về sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp, nhằm kịp thời quán triệt và thể chế hóa Kết luận số 158-KL/TW, ngày 26/5/2025 của Bộ Chính trị; hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách, tạo lập môi trường phát triển công nghiệp an ninh, đáp ứng yêu cầu cấp bách của tình hình t...

Tin liên quan

Bộ trưởng Bộ Công an trình bày các tờ trình về 4 dự án luật

Xã Ứng Thiên trao Huy hiệu Đảng cho 31 đảng viên tiêu biểu

Dự án không còn hiệu quả, không phù hợp với quy hoạch và điều kiện địa phương thì mạnh dạn cho dừng

Về hồ sơ dự án Luật, đại biểu Lê Nhật Thành cho rằng, dự án Luật bảo đảm chất lượng, đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn, đủ điều kiện trình Quốc hội thảo luận, cho ý kiến.

Về Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh (các khoản 1, 2 và 3 Điều 1 dự thảo Luật) đại biểu nhất trí với việc sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 20, điểm a khoản 4 Điều 21 và Điều 22 của Luật hiện hành để bổ sung quy định “Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh”; điều chỉnh tên gọi “Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh” theo quy định của Luật hiện hành thành “Quỹ công nghiệp quốc phòng”; bổ sung một số quy định về cơ chế đặc thù, chấp nhận rủi ro, có thể đầu tư mạo hiểm vào các hoạt động liên quan nhằm xây dựng công nghiệp an ninh.

Việc bổ sung quy định về Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp nhằm thể chế kịp thời Kết luận số 158- KL/TW, ngày 26/5/2025 của Bộ Chính trị.

Hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật, tạo lập môi trường phát triển công nghiệp an ninh - ảnh 1
Đại biểu Lê Nhật Thành (Đoàn Hà Nội) thảo luận

Việc điều chỉnh tên gọi “Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh” thành “Quỹ công nghiệp quốc phòng” nhằm tách bạch với Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh; đồng thời phân định cụ thể việc trích lập Quỹ Công nghiệp Quốc phòng và Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh đối với cơ sở Công nghiệp quốc phòng (bổ sung điểm a khoản 4 Điều 21).

Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu thêm khái niệm Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh tại khoản 1a Điều 22 cho rõ ràng hơn, bao quát nhu cầu thực tiễn, bám sát tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị (tại Kết luận số 158-KL/TW) về thành lập Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh với các cơ chế đặc thù nhằm xây dựng công nghiệp an ninh; đồng thời, nghiên cứu chỉnh sửa khái niệm Quỹ công nghiệp quốc phòng tại khoản 1 Điều 22 cho thống nhất.

Về Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia (khoản 4 Điều 1), đại biểu Lê Nhật Thành cơ bản nhất trí với đề xuất của Chính phủ là bổ sung vào Chương II một mục mới là Mục 8 về Tổ hợp Công nghiệp an ninh quốc gia gồm 4 điều là 45a, 45b, 45c, 45d tương tự bố cục của Mục 7 về Tổ hợp Công nghiệp quốc phòng có 4 điều nhằm tách bạch 02 loại Tổ hợp này riêng biệt, độc lập, với những quy định đặc thù về Tổ hợp Công nghiệp an ninh quốc gia.

Việc bổ sung các quy định này nhằm thể chế quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị (tại Kết luận số 158-KL/TW) về hình thành Tổ hợp Công nghiệp an ninh quốc gia do Nhà nước dẫn dắt, định hướng, với hạt nhân là các cơ sở công nghiệp nòng cốt thuộc Bộ Công an, sự tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp trong, ngoài Công an nhân dân.

Về nội dung sửa đổi, bổ sung Điều 79 (khoản 5 Điều 1), đại biểu Lê Nhật Thành nhất trí bổ sung khoản 7 Điều 79 quy định trách nhiệm của Bộ Công an thành lập Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh để dẫn dắt, định hướng, điều phối toàn diện hoạt động của tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, quản lý Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh và giúp Bộ trưởng Bộ Công an chỉ đạo các nhiệm vụ xây dựng, phát triển công nghiệp an ninh; bổ sung khoản 8 Điều 79 quy định trách nhiệm của Bộ Công an trong quản lý, thực hiện hoạt động chứng nhận phù hợp của sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh với tiêu chuẩn hoặc quy chuẩn tương ứng, phù hợp với Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật với các lý do nêu tại Tờ trình của Chính phủ.

Đại biểu Lê Nhật Thành đề nghị nghiên cứu làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ của “Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh” hoặc giao Bộ trưởng Bộ Công an quy định; đề nghị phân định rõ trách nhiệm của “Cơ quan chuyên trách về công nghiệp an ninh” (tại khoản 6 Điều 79 Luật hiện hành) và “Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh” (tại khoản 7 Điều 79 mới bổ sung).

Đại biểu Lê Nhật Thành đề nghị cân nhắc việc bổ sung nội dung tại khoản 8 Điều 79 về ban hành tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật liên quan sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh và quản lý, thực hiện hoạt động chứng nhận sự phù hợp của sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh với tiêu chuẩn hoặc quy chuẩn tương ứng đã được quy định đầy đủ trong Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật; trường hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về công nghiệp an ninh có những tiêu chí riêng biệt cần có quy định đặc thù thì bổ sung quy định trong dự thảo Luật này để tránh trùng lặp hoặc chồng chéo.