Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành biểu quyết đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường - Ảnh: chinhphu.vn/Nhật Bắc
Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường với 457/457 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành (tỉ lệ 91,40%). Luật sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2027.
Trước đó, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường.
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân trân trọng cảm ơn Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, các cơ quan của Quốc hội và các đại biểu Quốc hội cùng cử tri cả nước đã dành sự quan tâm, đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc, thiết thực đối với dự án Luật.
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ cho biết, Chính phủ đã chỉ đạo Cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Kết luận số 358/KL-UBTVQH16, ý kiến của Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường và các ý kiến xác đáng của đại biểu Quốc hội để chỉnh lý nội dung, thuật ngữ, câu chữ, viện dẫn và kỹ thuật lập pháp. Quá trình rà soát bảo đảm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng; thực hiện nghiêm Quy định số 178-QĐ/TW ngày 27/6/2024 và Kết luận số 119-KL/TW ngày 20/01/2025 của Bộ Chính trị; bảo đảm thống nhất giữa Báo cáo tiếp thu, giải trình và dự thảo Luật.
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân báo cáo giải trình trước Quốc hội - Ảnh: chinhphu.vn/Nhật Bắc
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân khẳng định, đo lường gắn trực tiếp với đời sống của mỗi người dân, mọi hoạt động của mọi doanh nghiệp. Một kết quả đo chính xác là cơ sở để người dân thanh toán đúng lượng điện, nước, xăng, dầu đã sử dụng; để bác sĩ có thông tin tin cậy trong chẩn đoán, điều trị; để doanh nghiệp kiểm soát chất lượng, tiết kiệm nguyên liệu và đưa sản phẩm ra thị trường.
Trong nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, năng lực đo lường còn quyết định khả năng kiểm chứng kết quả nghiên cứu, làm chủ quy trình và phát triển sản phẩm mới. Vì vậy, đầu tư cho đo lường cần được nhìn nhận là đầu tư cho năng suất, chất lượng và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.
Việc sửa đổi Luật lần này nhằm giải quyết những bất cập của thực tiễn, đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động đo lường đáp ứng yêu cầu phát triển mới, góp phần thể chế hóa Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị.
Báo cáo tiếp thu, giải trình Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉnh lý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường của Chính phủ nêu rõ: Về bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và hoàn thiện hồ sơ, quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật trên cơ sở Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội là các chỉnh lý về mặt kỹ thuật để làm rõ nội dung các quy định trong dự thảo Luật, không làm thay đổi mục tiêu, phạm vi và các chính sách của dự án Luật đã được Chính phủ trình Quốc hội; không phát sinh các nội dung mới.
Về đổi mới phương thức kiểm soát phương tiện đo nhóm 2 (khoản 4, khoản 5 Điều 34c), tiếp thu ý kiến, dự thảo Luật đã chỉnh lý khoản 4 Điều 34c theo hướng kết quả khai thác, phân tích dữ liệu về kiểm định, kiểm tra trên nền tảng số hoạt động đo lường chỉ là một trong những căn cứ để xem xét, điều chỉnh chu kỳ kiểm định, biện pháp kiểm soát đối với từng loại phương tiện đo nhóm 2, phù hợp với đặc tính kỹ thuật đo lường, độ ổn định của phương tiện đo trong quá trình sử dụng, tiến bộ khoa học, công nghệ và yêu cầu quản lý. Đối với phương tiện đo tác động trực tiếp đến sức khỏe, an toàn tính mạng của con người, việc điều chỉnh phải được thực hiện thận trọng, trên cơ sở thí điểm, đánh giá tác động và gắn với biện pháp hậu kiểm, bảo đảm an toàn, sức khỏe và quyền lợi kinh tế của người sử dụng. Yêu cầu về độ tin cậy của dữ liệu được bảo đảm theo nguyên tắc chung tại điểm a khoản 2 Điều 34a (tính chính xác, toàn vẹn, xác thực và khả năng truy xuất của dữ liệu đo lường) và khoản 2 Điều 34c (dữ liệu chỉ được dùng làm căn cứ khi đáp ứng yêu cầu về giá trị chứng cứ của thông điệp dữ liệu); tiêu chí cụ thể về dữ liệu được sử dụng để điều chỉnh sẽ được quy định chi tiết tại Nghị định.
Về công bố năng lực của tổ chức cung cấp dịch vụ kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm (Điều 25), tiếp thu nội dung này, dự thảo Luật đã chỉnh lý làm rõ khoản 4 Điều 25 giao Chính phủ quy định chi tiết về việc công bố, điều chỉnh, đình chỉ, hủy bỏ kết quả công bố năng lực và việc chỉ định tổ chức. Trên cơ sở đó, Nghị định quy định chi tiết sẽ quy định cụ thể nội dung công bố; căn cứ, phạm vi áp dụng việc đình chỉ, hủy bỏ kết quả công bố; nguyên tắc xử lý kết quả đã phát hành và bảo vệ quyền lợi khách hàng; thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời hạn và yêu cầu kỹ thuật, bảo đảm công khai, minh bạch.
Về đánh giá mức độ rủi ro trong kiểm tra chuyên ngành về đo lường (khoản 6 Điều 43), tiếp thu ý kiến, dự thảo Luật đã chỉnh lý khoản 6 Điều 43, phân định rõ và sử dụng thống nhất hai thuật ngữ "mức độ rủi ro kỹ thuật của phương tiện đo" và "mức độ rủi ro trong việc tuân thủ các quy định về đo lường"; việc kiểm tra tập trung vào đối tượng, lĩnh vực, hoạt động có nguy cơ vi phạm cao; tổ chức, doanh nghiệp không xây dựng Chương trình bảo đảm đo lường không mặc nhiên bị xếp vào nhóm có nguy cơ vi phạm cao. Đồng thời, bổ sung quy định: "Chính phủ quy định tiêu chí đánh giá mức độ rủi ro, việc công khai tiêu chí và việc sử dụng kết quả chương trình bảo đảm đo lường trong kiểm tra."…
Với 457/457 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2027.
Chính phủ sẽ khẩn trương ban hành theo thẩm quyền và chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, các cơ quan hữu quan ban hành các văn bản quy định chi tiết, bảo đảm có hiệu lực đồng thời với Luật, thể hiện đầy đủ các nội dung đã cam kết tại Báo cáo tiếp thu, giải trình; chịu trách nhiệm về nội dung, chất lượng văn bản quy định chi tiết và chú trọng công tác.
Diệp Anh
