363 cơ sở dôi dư chưa hoàn thành "bước 2"
Thanh tra Chính phủ vừa công bố Kết luận thanh tra về thanh tra chuyên đề cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp tại Tp.Hải Phòng. Theo kết luận, sau sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, thành phố đang quản lý và đã được phê duyệt phương án xử lý đối với 3.769 cơ sở nhà, đất.
Trong đó, 3.109 cơ sở tiếp tục sử dụng; 297 cơ sở thực hiện điều chuyển hoặc chuyển đổi công năng phục vụ giáo dục, y tế, văn hóa, hạ tầng công cộng; 363 cơ sở dôi dư, không có nhu cầu sử dụng được chuyển giao về Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố để quản lý, khai thác.
Theo Thanh tra Chính phủ, giai đoạn từ ngày 1/3/2025 đến 30/4/2026, Thành ủy, HĐND và UBND Tp.Hải Phòng đã triển khai nhiều giải pháp nhằm sắp xếp, xử lý cơ sở nhà, đất sau sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức bộ máy.
Hình ảnh Dự án đầu tư xây dựng trụ sở UBND huyện Vĩnh Bảo (cũ) Tp.Hải Phòng dừng thi công phục vụ sáp nhập chính quyền địa phương 2 cấp hồi tháng 5/2025 (Ảnh: Quang Thái).
Qua kiểm kê, Hải Phòng lập danh mục theo dõi 3.769 cơ sở nhà, đất, trong đó có 82 cơ sở tiếp nhận từ các Bộ, ngành Trung ương. Về cơ bản, các cơ sở đã được cập nhật trên cơ sở dữ liệu về nhà, đất, hồ sơ địa chính, sổ kế toán và báo cáo tài chính.
Đối với 3.769 cơ sở, thành phố đã phê duyệt phương án xử lý, gồm 3.109 cơ sở tiếp tục sử dụng, 297 cơ sở điều hòa, điều chuyển hoặc chuyển đổi công năng và 363 cơ sở không còn nhu cầu sử dụng được chuyển giao về Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố.
Tuy nhiên, Thanh tra Chính phủ chỉ rõ, 363 cơ sở này đến thời điểm thanh tra vẫn chưa hoàn thành việc đưa vào khai thác hoặc xử lý triệt để (bước 2) theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 39. Theo đó, các địa phương phải hoàn thành việc xử lý, khai thác, sử dụng cơ sở nhà, đất dôi dư trong quý II/2026.
"Nếu hoàn thành việc khai thác, xử lý 363 cơ sở này, Hải Phòng có thể khơi thông nguồn lực với tổng diện tích đất 515.235 m2 và tổng diện tích sàn xây dựng 239.623 m2", kết luận nêu.
Chuyển qua đấu giá làm đất ở, cho thuê
Kết luận thanh tra cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế trong quản lý, sử dụng và xử lý cơ sở nhà, đất dôi dư.
Cụ thể, 176/363 cơ sở chưa hoàn thiện hồ sơ pháp lý về đất đai, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất. 10/363 cơ sở chưa xác định rõ nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản trên đất; đồng thời chưa cập nhật, hạch toán và theo dõi giá trị quyền sử dụng đất trên sổ kế toán theo quy định.
Một số cơ sở nhà, đất chưa được đơn vị quản lý rà soát đầy đủ nhu cầu sử dụng, dẫn tới phải điều chỉnh phương án sau khi đã lập hồ sơ xử lý tài sản. Việc này làm kéo dài thời gian ban hành quyết định xử lý do phải hoàn thiện lại hồ sơ.
Một số trường hợp điều chuyển cho cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn thành phố còn chậm do phải rà soát, trao đổi nhiều lần giữa cơ quan Trung ương và địa phương.
Thanh tra Chính phủ cũng ghi nhận, việc đưa một số cơ sở vào sử dụng sau giao, điều chuyển chưa phát huy tối đa hiệu quả.
Nguyên nhân là nhiều cơ sở vốn là trụ sở làm việc cũ, khi chuyển đổi công năng phải cải tạo, sửa chữa hoặc đầu tư mới. Trong thời gian chưa bố trí được nguồn lực, một số cơ sở mới chỉ được sử dụng tạm thời.
Đối với 363 cơ sở dôi dư, theo phương án được lập phần lớn dự kiến được đấu giá đất ở; đấu giá đất thương mại dịch vụ và cho thuê ngắn hạn.
Việc lựa chọn phương án được thực hiện trên cơ sở rà soát hồ sơ, quy hoạch và hiện trạng từng cơ sở. Những cơ sở đủ điều kiện, phù hợp quy hoạch được đề xuất đấu giá; trường hợp chưa phù hợp quy hoạch nhưng có tính khả thi, hiệu quả kinh tế - xã hội cao thì đồng thời rà soát, điều chỉnh quy hoạch. Các cơ sở chưa đủ điều kiện đấu giá được đề xuất cho thuê ngắn hạn để sớm đưa vào khai thác.
Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm đối với các tồn tại, hạn chế thuộc UBND Tp.Hải Phòng, Trung tâm phát triển quỹ đất, các sở, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu và các tổ chức, cá nhân liên quan.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND Tp.Hải Phòng tăng cường chỉ đạo, sớm hoàn thành phương án xử lý, đưa các cơ sở nhà, đất dôi dư vào khai thác, sử dụng hiệu quả; rà soát, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Đồng thời, chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường hoàn thiện hồ sơ pháp lý về đất đai; Sở Tài chính cập nhật đầy đủ dữ liệu tài sản công; Trung tâm phát triển quỹ đất khẩn trương hoàn thành phương án khai thác hoặc xử lý triệt để các cơ sở nhà, đất dôi dư.
