Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng kết luận nội dung phiên họp
Trình bày Tờ trình về dự thảo Nghị quyết, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, Nghị quyết quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước trong giai đoạn 2027-2030 cho các bộ, cơ quan trung ương và các địa phương.
Về nguyên tắc, tiêu chí phân bổ dự toán ngân sách chi thường xuyên đảm bảo phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước giai đoạn 2027-2030, ưu tiên nguồn lực để thực hiện các nghị quyết của Bộ Chính trị, của Quốc hội, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, cơ cấu lại ngân sách nhà nước theo hướng giảm tỷ trọng của chi thường xuyên. Tiêu chí phân bổ ngân sách rõ ràng, đơn giản, thuận lợi hơn trong thực hiện và kiểm tra, giám sát, đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch.
Căn cứ dự toán chi thường xuyên được tính theo quy định tại Nghị quyết này, các bộ, cơ quan trung ương ban hành định mức phân bổ dự toán chi ngân sách cho đơn vị trực thuộc; các địa phương ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị thuộc cấp tỉnh và chính quyền địa phương cấp xã phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
Thẩm tra về dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi bày tỏ cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước giai đoạn 2027–2030.
Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ rà soát các quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ chi thường xuyên áp dụng đối với các bộ, cơ quan trung ương và địa phương đảm bảo tính đầy đủ, khả thi, phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội và tình hình thực tiễn, cũng như khả năng cân đối ngân sách nhà nước.
Phát biểu kết luận về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết, trên cơ sở tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội và góp ý của các đại biểu, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thống nhất về sự cần thiết ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho riêng năm 2027, áp dụng theo quy trình, thủ tục rút gọn.
Việc giới hạn thời gian áp dụng trong năm 2027 (thay vì giai đoạn 2027-2030) nhằm đảm bảo tính kết nối đồng bộ và phù hợp với dự kiến Quốc hội sẽ xem xét sửa đổi Luật Ngân sách nhà nước để hợp nhất với Luật Đầu tư công tại Kỳ họp thứ Hai (tháng 10/2026). Sau khi luật mới được ban hành, các nội dung liên quan đến giai đoạn 2028-2030 sẽ tiếp tục được điều chỉnh và kết nối phù hợp, tránh các bất cập và băn khoăn về thời kỳ ổn định ngân sách.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan liên quan nghiêm túc rà soát, nghiên cứu và tiếp thu toàn diện ý kiến của các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng như ý kiến thẩm tra từ các cơ quan của Quốc hội để hoàn thiện dự thảo.
Đồng thời, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị hoàn thiện tiêu chí phân bổ chi trung ương và địa phương, rà soát kỹ định mức chi cho các đơn vị sự nghiệp công lập… Đánh giá kỹ phương án điều chỉnh định mức, việc phân bổ phải hướng tới sự khách quan, công khai, minh bạch, công bằng, phản ánh đúng nhu cầu thực tế và phòng, chống triệt để tiêu cực, tham nhũng.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo khẩn trương phối hợp với Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cùng các cơ quan liên quan để tiếp thu, chỉnh lý và hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết.
Nguyễn Hoàng
