Tin liên quan
Sắp xếp lại sẽ tạo không gian, dư địa phát triển mới, động lực phát triển mới
Trình Quốc hội Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 Luật về quân sự, quốc phòng
13 chính sách đặc thù áp dụng trong Trung tâm tài chính quốc tế
Chiều 11/6, Quốc hội thảo luận tại Hội trường về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp.
Ưu đãi, hỗ trợ thiết thực cho nông dân là cần thiết và hết sức cấp bách
Đa số đại biểu Quốc hội tán thành việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp nhằm thể chế hoá chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn.
Đồng thời, khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư vào nông nghiệp, nông dân, nông thôn, góp phần thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nâng cao hơn nữa giá trị sản phẩm nông nghiệp, từ đó nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Thực tế cho thấy, chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong nhiều năm qua đã góp phần quan trọng giảm gánh nặng tài chính cho người dân, khuyến khích giữ đất, giữ nghề, và duy trì hoạt động sản xuất nông nghiệp trong bối cảnh ngày càng nhiều rủi ro từ thiên tai, dịch bệnh, giá cả biến động.
Đại biểu Thạch Phước Bình (đoàn Trà Vinh) cho rằng, hiện nay, nông nghiệp vẫn là ngành sản xuất chủ đạo, bảo đảm sinh kế cho hơn 60% dân số và đóng vai trò trụ đỡ trong ổn định kinh tế - xã hội, do vậy, việc tiếp tục có chính sách ưu đãi, hỗ trợ thiết thực cho nông dân là điều cần thiết và hết sức cấp bách.
Theo đại biểu, Dự thảo Nghị quyết về kéo dài thời hạn miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp là một chủ trương đúng đắn, thể hiện sự quan tâm nhất quán của Quốc hội và Chính phủ đối với phát triển nông nghiệp, nông thôn và đời sống của người nông dân.
Miễn thuế vẫn còn mang tính đại trà, chưa có sự phân loại rõ ràng
Theo đại biểu Hà Sỹ Đồng (đoàn Quảng Trị), với một tỉnh còn nhiều khó khăn như Quảng Trị, nơi có hơn 60% dân số sống ở khu vực nông thôn, thu nhập chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ thì chính sách này không chỉ có ý nghĩa hỗ trợ trước mắt, mà còn là một giải pháp an sinh xã hội thiết thực, góp phần ổn định đời sống và giảm áp lực ly nông, ly hương.
Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, hiện nay việc áp dụng chính sách miễn thuế vẫn còn mang tính đại trà, chưa có sự phân loại rõ ràng giữa các nhóm đối tượng là hộ nông dân sản xuất nhỏ, hợp tác xã hoạt động thực tế, các doanh nghiệp lớn hoặc cá nhân sở hữu đất nhưng không trực tiếp sản xuất, cho thuê lại đất thì đều được miễn thuế như nhau. Điều này dẫn đến sự thiếu công bằng, gây thất thu ngân sách và dễ bị lợi dụng.
Vì vậy, đại biểu đề nghị cần thiết phải phân tầng chính sách như: miễn toàn bộ cho người trực tiếp sản xuất, giảm hoặc giữ nguyên mức thuế cho các tổ chức, cá nhân không sản xuất thực tế hoặc không có hoạt động canh tác hiệu quả.
Đại biểu Hà Sỹ Đồng đề nghị, cần rà soát kỹ đối tượng được miễn thuế để bảo đảm công bằng và đúng mục tiêu hỗ trợ. Việc miễn thuế nên tập trung vào người dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, các hợp tác xã, hộ gia đình thực hành canh tác bền vững, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sạch. Đối với các tổ chức, doanh nghiệp tích tụ đất quy mô lớn mà không trực tiếp canh tác, hoặc có biểu hiện sử dụng đất kém hiệu quả, thì cần có cơ chế sàng lọc, đánh giá cụ thể, tránh tình trạng chính sách bị lợi dụng, gây lãng phí ngân sách và tạo ra bất bình đẳng trong tiếp cận ưu đãi.
Bên cạnh đó, đại biểu cũng đề nghị cần tăng cường gắn chính sách miễn thuế với yêu cầu sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả, đúng quy hoạch.
Theo đại biểu, ở nhiều địa phương, trong đó có tỉnh Quảng Trị, tình trạng bỏ hoang đất nông nghiệp đang gia tăng do thiếu nhân lực, thu nhập thấp, thiếu thị trường ổn định. Do đó, trong thời gian tới Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ song hành như đào tạo nông dân, tín dụng ưu đãi cho sản xuất nông nghiệp, xây dựng chuỗi giá trị bền vững, qua đó giúp chính sách miễn thuế không chỉ là “giảm thu”, mà thực sự là “kích hoạt” lại sức sống của nền nông nghiệp.
Về việc hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, đại biểu Thạch Phước Bình cho rằng, cần tập trung theo hướng công bằng, thực chất và bền vững để góp phần quan trọng vào phát triển nông nghiệp hiện đại, nâng cao đời sống nông dân và giữ vững an ninh lương thực quốc gia.
Hỗ trợ trực tiếp đối với nông nghiệp, nông dân, nông thôn
Phát biểu giải trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, mục tiêu quan trọng nhất của chính sách thuế và miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong những năm qua là nhằm thực hiện chủ trương xóa đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước, đồng thời góp phần hỗ trợ trực tiếp đối với nông nghiệp, nông dân, nông thôn, góp phần khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp và góp phần khuyến khích các tổ chức, cá nhân sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả. Việc tiếp tục thực hiện miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong giai đoạn tới là phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn.
Về chủ trương tích tụ tập trung đất đai, theo các Kết luận và Nghị quyết của Trung ương, của Bộ Chính trị và pháp luật về đất đai hiện hành, các trường hợp miễn thuế tại các nghị quyết là phù hợp. Chính vì vậy, trong lần trình dự thảo này Chính phủ không đề xuất sửa đổi liên quan đến đối tượng hay phạm vi miễn thuế. Dự thảo Nghị quyết vẫn tiếp tục kế thừa các đối tượng đã được rà soát tại các nghị quyết của Quốc hội trước đây.
Ngoài ra, theo quy định của pháp luật về đất đai, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai và các chế tài xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất do Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan có chức năng quản lý đất đai tại địa phương.
Để khắc phục tình trạng bỏ hoang đất nông nghiệp, tại khoản 7 Điều 81 của Luật Đất đai 2024 đã quy định rõ. Theo đó, đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản không được sử dụng trong thời gian 12 tháng liên tục, đất trồng cây lâu năm không được sử dụng trong thời gian 18 tháng liên tục, đất trồng rừng không được sử dụng trong thời gian 24 tháng liên tục bị xử phạt vi phạm hành chính. Nếu không đưa đất vào sử dụng theo thời hạn ghi trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính thì sẽ bị thu hồi đất.
Ngoài ra, đất nông nghiệp bỏ hoang bị thu hồi thuộc trường hợp không được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Khoản 3, Điều 101 của Luật Đất đai.
“Đây sẽ tiếp tục là hình thức hỗ trợ trực tiếp tới người nông dân, là nguồn đầu tư tài chính trực tiếp cho khu vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn để đầu tư mở rộng quy mô sản xuất nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm. Qua đó, tạo công ăn việc làm cho người nông dân, cải thiện cuộc sống, gắn bó với hoạt động sản xuất nông nghiệp, góp phần khuyến khích đầu tư, thúc đẩy kinh tế nông nghiệp để phát triển bền vững”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh.
