Quang cảnh buổi làm việc - Ảnh: VGP/LH
Ngày 10/9, Thứ trưởng Bộ NN&MT Võ Văn Hưng cùng đoàn công tác đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Quảng Ngãi nhằm nắm bắt tình hình thực tế và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Theo báo cáo của UBND tỉnh Quảng Ngãi, hiện địa phương đang gặp 35 khó khăn, vướng mắc thuộc 12 lĩnh vực liên quan đến nông nghiệp và môi trường. Trong đó, vấn đề nổi cộm nhất là quản lý đất đai với 17 vướng mắc cụ thể, ảnh hưởng trực tiếp đến việc triển khai các dự án trọng điểm tại cấp xã và tiến độ phát triển kinh tế – xã hội ở cơ sở.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Trần Phước Hiền cho biết, hiện nay tỉnh đã phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến năm 2030, đồng thời xây dựng kế hoạch sử dụng đất hằng năm. Tuy nhiên, khi áp dụng mô hình chính quyền 2 cấp, việc giải quyết thủ tục hành chính không còn phù hợp với định hướng phát triển hiện tại. Nếu không có quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất 5 năm cấp xã thì rất khó triển khai các dự án tại địa phương, đặc biệt là các công trình trọng điểm.
Ngoài ra, các dự án phát sinh sau ngày 1/7/2025 cũng gặp vướng mắc khi chưa có cơ sở pháp lý để thực hiện các thủ tục liên quan đến thu hồi, giao, cho thuê hoặc chuyển mục đích sử dụng đất.
Trong lĩnh vực môi trường, địa phương còn thiếu nhân lực có chuyên môn phù hợp ở cấp xã. Hầu hết công chức tham mưu thực hiện nhiệm vụ môi trường, biến đổi khí hậu, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học hiện nay đều kiêm nhiệm, chuyên môn chủ yếu là quản lý đất đai, lâm nghiệp, nông học, thú y, luật hoặc kinh tế. Điều này gây khó khăn trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, phối hợp triển khai các chương trình, kế hoạch bảo vệ môi trường tại địa phương.
Thứ trưởng Bộ NN&MT Võ Văn Hưng - Ảnh: VGP/LH
Lĩnh vực khoáng sản cũng phát sinh vướng mắc do hiện chưa có bộ thủ tục hành chính mới theo Luật Địa chất và Khoáng sản. Điều này khiến UBND cấp xã không thể tiếp nhận hoặc giải quyết hồ sơ theo phân cấp, ảnh hưởng đến tiến độ các dự án liên quan đến khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản.
Ông Nguyễn Quang Trung, Phó Giám đốc Sở NN&MT tỉnh cho hay, về nông nghiệp, một số thủ tục hành chính trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật đòi hỏi chuyên môn sâu, trong khi công chức cấp xã chưa đủ kinh nghiệm thực hiện thẩm định hồ sơ. Ngoài ra, tại nhiều xã, phường hiện không có cán bộ chuyên trách về chăn nuôi, thú y, gây khó khăn trong công tác phòng, chống dịch bệnh trên đàn vật nuôi.
"Khi xảy ra dịch, việc giám sát, phát hiện và xử lý ổ dịch thường chậm, báo cáo không kịp thời, dẫn đến hiệu quả kiểm soát dịch bệnh chưa cao. Nguy cơ dịch lan rộng do không có biện pháp can thiệp sớm là rất lớn", ông Trung thông tin.
Từ thực tế trên, UBND tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị Bộ NN&MT sớm có hướng dẫn cụ thể, điều chỉnh chính sách phù hợp với mô hình tổ chức mới. Địa phương mong muốn được hỗ trợ tháo gỡ các rào cản kỹ thuật, pháp lý để bảo đảm tiến độ các dự án, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở.
Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ NN&MT Võ Văn Hưng đánh giá cao tinh thần trách nhiệm và sự chủ động của địa phương trong thời gian qua. Ông khẳng định, trong hơn 2 tháng triển khai mô hình chính quyền 2 cấp, Bộ đã phối hợp với các địa phương ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, tháo gỡ bước đầu. Tuy nhiên, nhiều khó khăn còn tồn tại từ trước, do vậy cần có cơ chế đặc thù, đi thẳng vào thực chất vấn đề để xử lý hiệu quả.
"Cải cách hành chính phải mạnh mẽ và quyết liệt hơn, tập trung tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp. Số hóa và ứng dụng công nghệ là giải pháp then chốt để nâng cao hiệu quả điều hành. Bộ sẽ tham mưu Chính phủ về các cơ chế đặc thù trong lĩnh vực nông nghiệp, môi trường, bảo đảm quản lý vừa hiệu lực, vừa linh hoạt, tránh rập khuôn, hình thức", Thứ trưởng Võ Văn Hưng nhấn mạnh.
Dịp này, Thứ trưởng Võ Văn Hưng cũng đề nghị tỉnh Quảng Ngãi tiếp tục rà soát, hệ thống hóa các nội dung kiến nghị theo từng lĩnh vực, trình bày rõ bản chất vấn đề và đề xuất hướng xử lý cụ thể. Những nội dung đã đủ cơ sở pháp lý, Bộ sẽ có phản hồi chính thức trong thời gian sớm nhất.
Lưu Hương
